9月1日上午9时，月坛南街38号，国家发展和改革委员会的南北楼内热闹非凡，第一批共7个“共享书吧”——发改书吧实体点位正式开放，发改书吧APP也同步上线。走进发改书吧，清新典雅的装饰、原木风格的设计让人眼前一亮，有的同志正在查阅书籍，有的同志正在扫描“书吧”APP二维码，机关内外洋溢着浓浓书香。

　　“学者非必为仕，而仕者必为学”。习近平总书记强调，党员、干部学习不仅仅是自己的事情，更关乎党和国家事业发展。从今年5月1日起，国家发展改革委从工作实际出发，把推进“共享书吧”建设作为深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化、持续强化“四个意识”的重要抓手，不断强化协作分享的机关文化，提升干部队伍工作专业化能力，推动机关更好发挥参谋助手作用，进而真正地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　目的：以机关文化建设不断提升干部能力素质

　　作为党中央、国务院的重要参谋助手，国家发展改革委承担了大量的规划、课题的编制工作，这些研究成果往往缺乏“流动性”，司局、处室间的“信息孤岛”长期难以打破，一定程度上增加了“决策成本”。如何改变这一现状，进一步提高工作水平和效率，更好发挥参谋助手作用？

　　今年4月，国家发展改革委主任何立峰在广西调研期间专程参观了南宁市发展改革委“共享书吧”，对此给予了肯定。返京后，何立峰第一时间就在委主任办公会上提出明确要求，并在有关材料上作出批示：请办公厅学习研究南宁市发展改革委“共享书吧”的建设、使用、管理做法，看我委能否借鉴。

　　谋定而后动。今年5月，国家发展改革委组成调研组专程赴南宁学习先进经验。“机关干部常常反映，司局间许多业务职能交叉重叠，大家在工作上能够分工推进，但在知识上、业务上沟通交流不足，对彼此的业务进展情况、研究成果了解不深，缺少深度有效的融合。‘共享书吧’的建设将有效解决这一问题，满足大家交叉学习的需要。”参与发改书吧筹建工作的韩英介绍说，他们在调研中发现，广西南宁市发展改革委的“共享书吧”有效强化了各科室之间的知识交流、成果共享和业务沟通协同，促进了工作开展。

　　2016年11月，南宁市发展改革委结合“互联网+”的理念，组织力量研发了“共享书吧”APP，并在委办公楼每层楼的公共区域各建设了一个实体书吧。南宁市发展改革委主任丁伟介绍说，实体书吧和书吧APP为干部职工搭建了一个搭建起智慧共享的平台，实现了图书资料的资源化和有效利用，激发了机关干部学习充电的积极性，增强了学习的参与感和机关的凝聚力。

　　“小小的发改书吧，短短的四个字，带来的则是理念的创新。”谈起为何筹建“共享书吧”，参与书吧筹建工作的李莉表示，“发改书吧不仅可以提升我委广大干部经济工作的专业化能力，也有助于强化我委协作分享的机关文化。”

　　“发改书吧可不是摆几个书柜放几本书，弄个APP让大家用一用，实际上它契合我委履职尽职履职尽责参谋助手的实际需求，对于满足机关干部提升自身能力素质、做好自身工作、提升经济工作专业化素质是非常好的‘抓手’。”从南宁“取经”归来的书吧筹备工作小组副组长赵农，更多是把“共享书吧”看成一颗小小的“种子”。“可不要小看这颗种子，它有助于打破司局间、处室间的‘信息壁垒’，帮助机关干部在工作和学习中更好运用‘互联网+’思维和分享经济理念，强化学习积极性和工作协同性，促进学习型机关的建设。”

　　措施：线上线下建立“共享”大格局

　　听惯了共享经济、习惯了共享单车，“共享书吧”是什么？怎样建？发改书吧筹备组成立伊始，大家面临着很多实际问题。“要把委里沉睡着的、散落着的各个司局制定的文件和一些业务资料共享出来。”何立峰对建设发改书吧的设想为国家发展改革委筹备组工作提供了指引，拨开了大家认识上的迷雾。

　　在发改书吧的书架上，记者看到，这里不仅有委内各司局多年来搞调研、做研究、办业务过程中积累的大量业务书籍和重要成果，还有来自委属单位和个人的捐献。中国气候变化事务特别代表解振华在得知将建设发改书吧的信息后，马上托其秘书打电话表示将捐献图书。此外，发展改革委办公厅还与国家图书馆签订了战略合作协议，“打开天窗”实现更多资源共享。

　　不仅如此，发改书吧还充分运用互联网+、大数据、智慧机器人等新技术，实现了实体书吧、手机APP、内网专栏的“三位一体”。机关干部不仅可以在实体书吧直接查找、借阅书籍，还可以通过手机APP、内网专栏，实现实时查阅图书资料的存放位置、当前状态以及预约、评论、点赞等附加信息。在充分挖掘利用委内单位各类图书资料的基础上，通过手机APP接入国家图书馆的图书资源库，最大限度地拓展书籍来源。

　　记者打开发改书吧APP，自助借书还书、图书资料评论点赞、浏览图书资料信息等功能一目了然。“我们在南宁市发展改革委“共享书吧”APP的基础上，对APP功能进行了拓展。”国家发展改革委办公厅副主任黄勇介绍说，为了更大程度实现委内资料文件共享，在实体书吧和手机APP之外，内网系统也对接了发改书吧功能，在严格遵照保密规定的基础上，让委内干部职工能够在其上浏览涉密成果。采访中，黄勇多次提到，软件和内网是“共享”概念最集中的体现，如果没有这些技术手段，谈不上共享。

　　据介绍，除了采用开放式书架鼓励委内干部职工多取多读、多扫码多借阅之外，发改书吧未来还将向委外人员开放。只要去北楼102阅览室先行注册，委外的人也可以借阅非涉密图书资料，甚至可以通过快递寄还书。此举已将“共享”延伸到了委外，惠及更多相关人员。       

    通过线上线下、“三位一体”，小书吧建起“共享”大格局。而筹建过程中委内各司局、委属单位以及外部力量的思想碰撞、群策群力更是体现了共享的价值。这一过程中，理念共享了，思路共享了，创新点子共享了，智慧方案共享了。

　　期待：实现更广范围更有成效的共享交流

　　从召开专题座谈会，听取部分司局和委属单位意见建议，到起草国家发展改革委“共享书吧”建设总体方案；从推进APP开发和场地布置、书架采购，到完成图书编目，制定规章制度；从广泛动员内外力量共享图书资料，到广泛征求书吧标识、名称的意见……随着书吧筹备工作小组成员们一锤一锤钉钉子般地落实，如今，发改书吧终于尘埃落定。

　　“建设发改书吧，是全委持续强化‘四个意识’、深入推进‘两学一做’学习教育常态化制度化的重要举措，是促进各单位之间加强知识交流、成果共享和业务协同，增强干部队伍经济工作专业化素质和本领的重要抓手。”黄勇介绍说，国家发展改革委高度重视书吧筹建工作，委领导第一时间作出肯定和批示，委内很多单位贡献了很多力量来推动这项工作。

　　在书吧整个筹建过程中，委内各司局的同志倾注了大量心血和汗水。为了在机关办公大楼内筛选出合适的点打造实体书吧，筹备组虚心求教了国家图书馆专业人员，对各点进行了适配改造；为让图书资料编目既符合一般原则，又匹配发展改革委的业务、服务全委中心工作，委内各司局集思广益，最终提出了“公开出版图书”和“成果资料”划分为两大类进行编目的方案；为了处理好内网书吧办公与读书、共享与保密的关系，大家又从内网系统中寻找突破口……

　　令人欣喜的是，尽管困难重重，过程中却闪现出不少创新点：书籍资料来源从委内成果拓展到委外图书资源；书吧APP除了基础借阅功能，还增加互动功能；运用数据、智慧机器人等新技术融合发展，提升了发展改革委“互联网+政务服务”的水平。

　　有创新，更有期待。“在建设发改书吧的过程中，深刻体会到‘两学一做’学习教育常态化、制度化的氛围，深刻感受到委领导在全委倡导学习型机关、服务中心工作的用意和用心。”参与筹建工作的张黎期待着发改书吧正式运行后能打通司局间的信息壁垒，促进成果资料在全委范围内共享交流，从而掀起新一轮变化和提升。

　　“要把发改书吧办成锤炼党性的精神熔炉、履职能力的提升平台、业务成果的交流园地。”何立峰在书吧寄语中的这句话道出了国家发展改革委全体同志们对书吧的期待。采访中，各司局的同志毫不讳言期盼之心，他们希望在发改书吧这一平台上实现更广范围、更有成效的共享交流，提升经济工作专业化素质和本领，更好发挥参谋助手作用，更好贯彻落实以习近平同志为核心的党中央的重大决策部署。