离岗不离党 退休不褪色 牢记党宗旨 保持先进性
把中央国家机关离退休党员干部队伍打造成一支
坚定“三个自信”的重要政治力量
中央国家机关及直属单位现有离退休干部42.8万人，其中老红军123人，省部级以上干部1316人，离休干部3万人，局处级干部3.7万人。这些老同志是新中国建立、建设和发展的亲历者、实践者和见证人，是党和国家的历史功臣、宝贵财富，是我们党重要的政治基础和执政资源，是支持改革开放和坚定走中国特色社会主义道路的骨干和中坚。
近年来，中央国家机关工委和各部门党组（党委）认真贯彻落实中央决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神，从工作实际出发，大胆探索、勇于创新，离退休干部基层党组织建设科学化水平不断提高，形成了五个比较突出的特点：一是各部门党组（党委）高度重视离退休干部基层党组织建设，充分发挥了领导、组织、保障作用。二是离退休干部基层党组织领导班子建设取得明显成效，切实发挥了“领头羊”和“主心骨”作用。三是离退休党员干部队伍建设得到明显加强，广大老同志“离岗不离党，退休不褪色”，成为坚定“三个自信”的重要政治力量。四是离退休干部基层党组织服务能力得到明显提高，“六有”得到进一步落实和改进。五是离退休党员干部作用得到充分发挥，受到社会的普遍赞誉。
同时，中央国家机关离退休干部基层党组织建设中还存在着一些问题和不足：一是思想上不够重视，认为离退休干部党支部工作是一项“软”任务，没有“硬指标”，可做可不做，少做不多做，热情不高，干劲不足。二是存在重服务轻管理，重文体活动轻学习教育，重一般日常运转，轻研究创新的“三重三轻”现象。三是存在“三难”问题，即班子选配难，离退休干部支部中，90岁以上的支部书记有5名，80—90岁的有141名，主要原因是年龄比较大的老同志退不下来，相对年轻的不愿干；活动开展难，中央国家机关有1201个离退休干部党支部，只有369个活动中心（活动站或活动室），支部开展活动缺少场所，少数支部活动经费难以保证；党员管理难，少数老同志因退而未休、出国探亲、异地养老而长期脱离组织生活，成了“挂名党员”，甚至极个别“再就业”后走上犯罪道路。这些问题和不足，进一步说明了加强基层党组织建设不仅十分重要而且完全必要。
为进一步加强中央国家机关离退休干部基层党组织建设，中央国家机关工委在深入开展调查研究，广泛征求意见建议，积极探索经验规律的基础上，对新形势下离退休干部基层党组织建设进行部署推动。今年6月17日、19日，分别在公安部北洼路离退休干部党支部和交通运输部离退休干部黄寺第一党支部举办了现场观摩活动。工委副书记陈存根出席会议并讲话，交通运输部副部长、直属机关党委书记王昌顺出席交通运输部离退休干部黄寺第一党支部现场观摩会。参会人员听取了两个支部书记的汇报，进行了深入的讨论和交流，并现场参观了支部的学习园地、档案资料以及老同志的文体活动等，反响热烈，效果很好。7月10日至11日，工委召开中央国家机关离退休干部基层党组织建设经验交流会，中组部老干部局有关负责同志到会指导，12位离退休干部党支部书记作了大会发言，41个支部进行了书面材料交流，分6个小组进行了深入讨论。中央国家机关各离退休干部部门负责同志和离退休干部党支部书记代表参加了会议，工委副书记陈存根出席会议并讲话。
陈存根同志在讲话中指出，离退休干部基层服务型党组织建设是机关党建工作的重要领域，是做好机关离退休干部工作的重要保障，也是工委的一项重要职责，必须高度重视，切实抓好。建设中央国家机关离退休干部基层服务型党组织，要按照党的十八大提出的全面提高党的建设科学化水平总要求和习近平总书记系列重要讲话精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以服务改革发展、服务社会民生、服务党员群众为要求，以有领导班子、有人员队伍、有活动场地、有经费支持、有制度机制、有检查监督和活动开展好、党员群众反映好为目标，以群众满意、老党员满意为标准，进一步强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为实现中华民族伟大复兴的中国梦汇聚正能量、做出新贡献。
陈存根同志强调，要凝心聚力，抓好“四个结合”不放松。一是要把抓服务和抓教育、管理结合起来。加强服务型党支部建设，要强调服务，又要寓教育管理于服务之中，不能因为是老同志就降低标准，放松要求。我们党是政治组织，是执政党，工作有退休，共产党员的身份永远不能变。抓教育和管理，认真组织学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，把老同志的思想统一到中央的决策部署上来，真正使这支队伍成为坚定“三个自信”的重要政治力量；扎实做好思想政治工作，深入了解老同志想的是什么、忧的是什么、盼的是什么，进而答疑释惑，疏导情绪，促进和谐；要科学管理，使党的工作“能落地、到人头、有效果”。“能落地”就是党支部能把党员组织起来，把各项工作做起来；“到人头”就是党支部的工作要做到每个人头上；“有效果”就是党支部的工作要管用有效。抓服务，要紧紧围绕“老”字展开，发挥老同志的优势，为改革开放服务、为社会服务、为群众服务，还要积极为老同志服务，开展喜闻乐见的活动，丰富精神文化生活，尤其要高度关注空巢、失独、失能和重病等有特殊困难的老同志，为他们分忧解难。二是要把抓“硬件”建设和“软件”建设结合起来。场地经费等“硬件”建设是基础。支部要主动作为，充分利用驻地街道社区等资源；上级党组织和部门要在计划安排、力量配备、资源整合上加强领导和协调，积极督促有关部门落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，将党支部活动经费列入行政经费预算。要更加重视“软件”建设，根据老同志的身体、年龄和居住情况，按照有利于参加组织活动、有利于发挥作用的原则，坚持统分结合、就近便利、机动灵活、注重实效，合理设置离退休干部党支部；要坚持必要的组织生活，认真开好“三会一课”，不断增强党员的组织意识、党员意识；要注重搞好调查研究，针对目前有些退休干部退而不休、报而不到等现象，摸清“人在哪里、在想什么、在干什么”等情况，了解掌握老同志的思想动态、实际诉求，及时发现问题、解决问题，并向上级党组织报告。三是要把加强服务队伍建设和加强支部班子特别是支部书记队伍建设结合起来。加强服务队伍建设就是要动员组织有意愿、有专长的老党员组成各类服务小组，建立起一支带头服务、带领服务、带动服务的骨干队伍。要注重选好配强支部班子，特别是支部书记。各部门要推选组织能力强、民主作风好、党性观念强、有奉献精神、身体健康、相对年轻的同志担任支部班子成员，并从中选拔支部书记。四是要把监督考评和关心支持结合起来。要本着简便易行、务实管用、自评为主的原则，按照目标要求、计划任务、组织活动、方法措施等细则，结合实际制定评价体系和考评办法，按照支部自评、服务对象测评、组织考评的步骤进行。在人力、物力、财力等必要的工作条件、工作手段、工作经费上给予支持，多提供学习、交流、培训的机会，多关心党务人员的工作学习生活，使他们能够愉快地、全身心地投入到党的基层组织建设之中，为全面落实党的十八大和十八届三中全会精神，扎实做好离退休干部基层党组织建设工作，做出新的贡献。